Kolumne

AUTORSKI TEKST VLADANA PETROVA: Zablude o prelaznoj vladi

Google Dodaj Novosti kao svoj Google izvor

U POSLEDNjE vre­me, na našoj po­litičkoj sceni, ponovo se učestalo upo­trebljavaju izrazi kao što su "tehnička vlada" i "prelazna vlada", kao da između njih postoje nekakve sličnosti ili čak znak jednakosti.

АУТОРСКИ ТЕКСТ ВЛАДАНА ПЕТРОВА: Заблуде о прелазној влади

Foto P. Milošević

Iz ugla ustavnog prava, to je sasvim pogrešno. "Teh­nička vlada" je izraz koji se koristi u svakodnev­nom političkom govoru, a može se naći i u udžbe­nicima ustavnog prava. Njime se označava vlada kojoj je prestao mandat i koja obavlja samo poslove određene zakonom, do iz­bora nove vlade.

Prema našem Ustavu i Zakonu, Vladi presta­je mandat i ona postaje "tehnička" u sledećim slučajevima:

1) prestankom manda­ta Narodne skupštine;
2) izglasavanjem nepo­verenja Vladi;
3) neizglasavanjem po­verenja;
4) ostavkom Vlade;
5) izglasavanjem ne­poverenja predsedniku Vlade;
6) ostavkom predsed­nika Vlade

Prema našem Zakonu, Vlada kojoj je prestao mandat može vršiti sa­mo tekuće poslove i ne može predlagati Narod­noj skupštini zakone i druge opšte akte, niti donositi propise, izu­zev ako je njihovo dono­šenje vezano za zakonski rok ili to nalažu po­trebe države, interesi odbrane ili prirodna, privredna ili tehnička nesreća. Drugim reči­ma, ona može obavljati, ne samo tekuće, već i ne­odložne poslove. Stoga izraz "tehnička" vlada nije sasvim adekvatan, jer poslovi navedeni u našem Zakonu nisu samo "tehničkog" karaktera.

Oni se mogu odnosi­ti, na primer, i na do­nošenje propisa čije je donošenje hitno (ve­zano za zakonski rok) ili neophodno radi neposredne zaštite jav­nog interesa (potrebe države, odbrana zemlje itd). Tačniji izraz za ovu vladu bio bi "vlada bez punih ovlašćenja", što je i logično, jer njoj je prestao mandat i njen osnovni zadatak je da obezbedi redovno funk­cionisanje izvršne vlasti do izbora nove vlade, odnosno da spre­či "ustavni vakuum" od prestanka stare do izbo­ra nove vlade.

Slično je i sa Narod­nom skupštinom koja je raspuštena, jer i ona ne prestaje da postoji momentom raspuštanja, nego gubi "puna ovlašće­nja" i može da obavlja tekuće i neodložne po­slove. Iako raspuštanje Skupštine ne mora biti redovna pojava u parla­mentarnom sistemu ka­kav je naš, tzv. tehnička vlada to jeste, jer, pona­vljam, svaka vlada kojoj je prestao mandat je "teh­nička" do izbora nove.

S druge strane, izraz "prelazna vlada" nije ustavnopravna, nego či­sto politička kategorija. On nema nikakve veze sa normalnim ili uobi­čajenim funkcionisa­njem demokratskog par­lamentarnog sistema. To je vlada koja se formira sa unapred oročenim mandatom, najčešće je rezultat prividnog i politički "nametnutog" dogovora opozitnih po­litičkih struja. Ona ne­ma demokratski legiti­mitet, jer ne proizlazi iz volje naroda izražene na demokratskim izbo­rima, iako formalno nastaje izborom u parla­mentu.

Po pravilu, formi­ra se nakon velikih društveno-političkih previranja, kada je ustav "suspendovan" ili ga praktično i nema. Stoga je prelazna vlada "in­cident" u periodu kada politički i ustavni sistem faktički i ne funkcioniše. Ne posto­ji nijedan opravdani razlog za njeno formiranje mimo jedne takve krajnje izuzetne i iznuđene po­litičke situacije. Na primer, takva je bila prelazna vlada Milomi­ra Minića, formirana na osnovu političkog dogovora SPS-DOS-SPO krajem oktobra 2000. i trajala je svega tri meseca da bi stvorila privid da u državi ima izvršne vlasti i da bi se pripre­mili prevremeni repu­blički parlamentarni izbori.

Da zaključim, "tehnič­ka" vlada je ustavnoprav­ni institut koji služi redovnom funkcionisa­nju parlamentarnog si­stema, a "prelazna vla­da" jedan "incident", krajnje iznuđeno poli­tičko rešenje, koje, po prirodi stvari, ne pri­pada sistemu parlamen­tarne demokratije.

Preporučujemo

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije

Klikni na zvezdicu u gornjem desnom uglu i zaprati Novosti na Google News platformi

Novosti Google News
Tagovi
Vodimo te u zemlju pobednika Watch and bet
Celo Prventsvo igraj besplatno Betboost
Early payout Kuća najvećih bonusa
Betbuilder Maksimalna isplata
pogledaj sve

Drugi pišu

Pročitajte više

UDARNO: Zelenski tvrdi da je Lukašenko prihvatio ultimatum
Svet

0 10

UDARNO: Zelenski tvrdi da je Lukašenko prihvatio ultimatum

KOMUNIKACIONA oprema za koju Ukrajina tvrdi da je pomagala u podršci ruskim napadima dronova sa teritorije Belorusije prestala je da radi, rekao je predsednik Ukrajine Vladimir Zelenski novinarima danas, nekoliko dana nakon što je izdao ultimatum beloruskom predsedniku Aleksandru Lukašenku.

24. 06. 2026. u 18:41

Komentari (0)

Ostavi komentar

Najnovije iz rubrike

VOJSKA NIKAD JAČA I SPREMNIJA Vučić: Hoću da građani znaju, malo bi se ko u svetu usudio da krene na tako dobro opremljenu i naoružanu zemlju
Politika

0 15

VOJSKA NIKAD JAČA I SPREMNIJA Vučić: Hoću da građani znaju, malo bi se ko u svetu usudio da krene na tako dobro opremljenu i naoružanu zemlju

VOJSKA Srbije svakog dana je sve snažnija i jača, radimo vredno i bićemo u stanju da zaštitimo i sačuvamo svoju zemlju. Ukoliko bi Srbija bila predmet napada i bilo čije agresije, neprijateljski gubici bi bili dramatično veliki. Želim da građani znaju da bi se malo ko u svetu usudio da krene na tako dobro opremljenu i naoružanu zemlju, to je ono što je najvažnije. Naša vojska biće još snažnija od marta, kada počinje redovan, kratki vojni rok, to će dodatno pojačati kapacitete. Građani Srbije mogu da budu mirni i spokojni.

29. 06. 2026. u 07:58

Politika
Tenis
Fudbal
BRAZIL NE SME DA POTCENI JAPAN! Samuraji su već pokazali da znaju kako se pobeđuje selesao

BRAZIL NE SME DA POTCENI JAPAN! "Samuraji" su već pokazali da znaju kako se pobeđuje "selesao"