Kako gazdinstva u Srbiji mogu da dođu do evropskih para

SRPSKIM poljoprivrednicima će, konačno, već sa prvim danima 2018. godine, biti dostupna sredstva iz IPARD fondova. Ministarstvo poljoprivrede danas raspisuje javni poziv poljoprivrednicima da prijave projekte za odobravanje novca za nabavku mehanizacije. Već 3. januara biće objavljen i poziv za nabavku traktora. Rok za podnošenje dokumentacije je 60 dana od momenta objavljivanja poziva.

- Pretpristupna sredstva predstavljaju pomoć državama u statusu kandidata za članstvo u Evropskoj uniji - kažu u Ministarstvu poljoprivrede. - Tako, instrument za pretpristupnu pomoć u oblasti ruralnog razvoja Republike Srbije, za period od 2014. do 2020. godine, na raspolaganju ima 175 miliona evra. Novac je namenjen jačanju konkurentnosti sektora proizvodnje i prerade hrane, kao i postepenom prilagođavanju standardima EU, naročito kada je reč o higijeni, bezbednosti hrane, veterini i zaštiti životne sredine.

Pravo na IPARD podsticaje ostvaruju oni koji su upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu. To su nosioci komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, preduzetnici, privredna društva i zemljoradničke zadruge.

- Za ostvarivanja podsticaja neophodno je da poljoprivredno gazdinstvo bude registrovano i da je u aktivnom statusu, bilo da je u pitanju individualno poljoprivredno gazdinstvo, preduzetnik, firma ili zadruga - objašnjavaju u resornom ministarstvu. - IPARD sredstva, u okviru mere 1, koja se odnosi na sektore mlečnog govedarstva, mesa, voća i povrća i ostalih useva, gde spadaju žitarice i industrijsko bilje, nisu namenjena velikim pravnim subjektima, koji uključuju holdinge i koncerne, kao ni onima u čijem kapitalu učestvuju javna sredstva sa više od 25 odsto.

Iz ovih sredstava finansira se kupovina novih mašina, mehanizacije i opreme, uključujući i kompjuterske programe koji omogućavaju proizvodne procese. Novac je namenjen i za opšte troškove, gde spadaju oni za pripremu projekata i tehničke dokumentacije. Tu spadaju naknade za arhitekte, inženjere i druge konsultantske usluge. Sredstva su predviđena i za troškove izrade studije o proceni uticaja na životnu sredinu, pripreme dokumentacije za IPARD podsticaje, studije izvodljivosti i druge studije koje su u vezi sa projektom ili poslovnim planom.

- Svi će moći da podnesu zahtev za odobravanje projekata za nabavku određene poljoprivredne mehanizacije i opreme - govore u Ministarstvu poljoprivrede. - Podsticaj za nabavku traktora moći će da se ostvari za traktore snage do 100 kilovata. Snaga traktora čija se nabavka subvencioniše zavisi od sektora ulaganja i obima proizvodnje. Na primer, ako se neko bavi voćarstvom i ima od dva do 10 hektara prijavljenih površina pod zasadom, moći će da nabavi traktor snage do 60 kilovata. Jači traktor, do 80 kilovata, moći će da nabavi ako ima veće površine, između 10 i 50 hektara. Tokom trajanja IPARD programa, do 2020. godine dozvoljena je nabavka samo jednog traktora.

OPŠTI USLOVI

Dodela sredstava nije moguća ni ukoliko nisu izmirene obaveze prema državi, u pogledu poreza i doprinosa. Uz to računi ne smeju biti u blokadi više od 30 dana, u periodu od 12 meseci pre dana podnošenja zahteva. Sve to, treba i dokazati odgovarajućim dokumentima, koje izdaju državni organi. Prebivalište onog ko podnosi zahtev mora da bude na teritoriji Beograda, Vojvodine, Šumadije, Zapadne Srbije, Južne i Istočne Srbije. Investicije treba da se nalaze na teritoriji regiona Beograda, Vojvodine, Šumadije i Zapadne, Južne i Istočne Srbije.

Uz to, da bi se odobrila sredstva iz IPARD fonda, ne sme biti neizmirenih dugovanja prema Ministarstvu po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita. Poljoprivrednik mora da ima objekat i katastarsku parcelu, koji su predmet investicije, u njegovom vlasništvu ili da ima pravo zakupa, na osnovu sklopljenog ugovora. Period zakupa mora da bude najmanje deset godina, počev od godine kada se odobrava projekat.

Investicija, pre odobravanja sredstava, ne sme biti započeta, odnosno ne sme biti preduzeta nijedna radnja koja ima veze sa realizacijom investicije, pre donošenja rešenja o odobravanju projekta. Potrebno je i da ima tri prikupljene ponude za nabavku investicije, čija vrednost prelazi 10.000 evra, u dinarskoj protivvrednosti ili jednu ponudu za nabavku do 10.000 evra. Za sve važi da ponude budu važeće na dan podnošenja zahteva za odobravanje projekta, dok za realizovane opšte troškove dostavlja se račun.

Svako ko želi sredstva iz IPARD fonda, mora da poseduje stručno znanje i iskustvo u poljoprivredi. To znači da treba da ima srednju stručnu spremu u oblasti poljoprivrede ili veterine ili da je nosilac poljoprivrednog gazdinstva u periodu od najmanje tri godine. Može da ima i visoku stručnu spremu ili srednju, ali uz potvrdu o stručnom osposobljavanju u odgovarajućem sektoru u oblasti poljoprivrede.

Postoje jasno naznačena i pravila da roba koja se nabavlja iz IPARD sredstava, treba da potiče iz zemlje koja je navedena u Listi prihvatljivih država u Pravilniku. Postoje i izuzeci, kada to ne mora, ali tada vrednost robe bez PDV mora da bude ispod praga za korišćenje konkurentnog pregovaračkog postupka. Objekat koji je predmet investicije mora da ima dozvolu za izgradnju.

* * * * * * * * * *

PROGRAMOM IPARD II NE FINANSIRA SE ČITAVA INVESTICIJA

IPARD MOŽE DA POKRIJE DO 75 ODSTO TROŠKOVA

IZ IPARD II programa ne finansira se čitava investicija, već prihvatljivi troškovi, tako da poljoprivrednik može da računa na određeni procenat kofinansiranja iz sredstava EU i budžeta Republike Srbije. Neophodno je da potencijalni korisnik IPARD podsticaja obezbedi sredstva za pretfinansiranje planirane investicije. Ukoliko nema početni kapital, novac može da obezbedi i putem kredita banaka ili dostupnih garantnih fondova.

Kako kažu u Ministarstvu poljoprivrede, treba praviti jasnu razliku između javne podrške i privatnih izvora. Kod javne podrške je iznos koji je pokriven od strane EU i nacionalnog kofinansiranja. Stopa učešća EU je 75 odsto javne podrške. "Privatni izvor" je iznos koji treba da obezbedi onaj ko podnosi zahtev.

- Posle kupovine opreme ili mehanizacije i odobravanja Zahteva za isplatu, sredstva će u određenom procentu biti vraćena - ističu u resornom ministarstvu. - Iznos povraćaja koji može da se ostvari u zavisnosti od sektora iznosi od 5.000 do milion evra. IPARD sredstvima mogu biti finansirani samo prihvatljivi troškovi. Njihova vrednost utvrđuje se bez PDV. Na povraćaj sredstava mogu da računaju oni koji investiraju mudro. Projekat mora da bude ekonomski održiv, a na raspolaganju su besplatni saveti i pomoć savetodavnih službi.

U periodu sprovođenja IPARD II programa (od 2014. do 2020. godine), korisnik može da dobije podsticaj od najviše 1,5 miliona evra. Ovaj iznos podsticaja može da se ostvari u jednom ili više javnih poziva za vreme trajanja IPARD II programa.

- Za rok predaje zahteva smatra se vreme kada je zahtev lično predat Upravi za agrarna plaćanja ili vreme predaje pošti - kažu u Ministarstvu poljoprivrede. - Vreme i kompletiranost dokumentacije može biti od presudne važnosti u slučaju kada više prijava ima isti broj bodova. Odobravanje projekta može da traje do devet meseci, dok faza isplate traje do tri meseca. U međuvremenu, korisnik IPARD podsticaja može da realizuje svoju investiciju, a taj proces može da traje od šest do 24 meseca, u zavisnosti od složenosti projekta.