ZAŠTO JE BUDŽET VAŽAN? Ekonomska, politička i tehnička osnova budžeta

BUDžET je sveobuhvatan plan prihoda i primanja i plan rashoda i izdataka. Budžetom se utvrđuje način trošenja raspoloživih javnih primanja i prihoda. Troškovi i rashodi definišu se u odnosu na delokrug budžetskih korisnika, u skladu sa prioritetima Vlade i ciljevima i pokazateljima učinka utvrđenih planskim dokumentima i popisima.

Foto: Aleksey Butenkov / Alamy / Profimedia

U tom smislu, budžet, omogućava bolje upravljanje učinkom javne uprave, veću odgovornost korisnika budžeta, uspostavljanje snažnijih veza između godišnjeg budžeta, utvrđivanja prioritetnih rashoda i izdataka i sprovođenja javnih politika, kao i veću transparentnost potrošnje.

Sa druge strane, budžet se usklađuje sa Fiskalnom strategijom i srednjoročnim okvirom rashoda. U tom smislu, budžet je mesto na kojem se susreću planovi sa realnim, pre svega finansijskim, mogućnostima.

Vlada Narodnoj skupštini predlaže budžet sa jasno utvrđenom visinom sredstava za finansiranje planiranih aktivnosti.

Kroz Zakon o budžetu se:

• Raspoređuju ograničena sredstva prema utvrđenim prioritetima;
• Usklađuju interesi različitih društvenih grupa koje žele da imaju korist ili da izbegnu teret;
• Vrši raspodela prihoda na potrošnju i investicije.

Ekonomska, politička i tehnička osnova budžeta

Ekonomska osnova odražava načela finansijske održivosti i realističnosti. Ekonomsku osnovu čine makroekonomski podaci i projekcije koje pripremaju Ministarstvo finansija i Narodna banka Srbije.

Politička osnova – znači da Vlada preko budžeta nastoji da ostvari one programe koje je postavila kao svoje prioritete. Prioritizacija ciljeva je najosetljiviji deo pripreme budžeta jer povezuje planske dokumente sa njihovim finansiranjem i sprovođenjem. To se radi preko srednjoročnih planova institucija.

Tehnička osnova – to je razvrstavanje troškova prema različitim klasifikacijama, priprema izveštaja o realizaciji odobrenih rashoda, programska struktura i sl.

Fiskalna ograničenja budžeta

Fiskalna pravila postavljaju ograničenja pred fiskalnu politiku kako bi se ojačala budžetska disciplina, poboljšala koordinacija između različitih nivoa vlasti i smanjila nesigurnost u pogledu buduće fiskalne politike.

Opštim fiskalnim pravilima određuje se (kako je propisano Zakonom o budžetskom sistemu):

• da dug sektora države, uključujući obaveze po osnovu restitucije, neće biti veći od 60% BDP;
• da je ciljani srednjoročni fiskalni deficit 0,5% BDP.

Posebna fiskalna pravila obezbeđuju da se fiskalni deficit smanji u odnosu na BDP najvećim delom tako što će se smanjiti javni rashodi. Cilj posebnih fiskalnih pravila je i promena strukture javne potrošnje u pravcu povećanja javnih investicija.

Principi odgovornog fiskalnog upravljanja nalažu utvrđivanje rashoda za zaposlene u sektoru države na održivom nivou, tako da će se težiti tome da učešće rashoda za zaposlene sektora države u BDP bude do 10%.  Takođe, ukoliko su ukupni rashodi za penzije i novčani iznos kao uvećanje za penziju manji od 10% BDP, penzija će se uskladiti prema promeni prosečne zarade bez poreza i doprinosa, na način definisan zakonom kojim se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje

Kontrola budžeta

Budžet se kontroliše na više načina:

• Interna kontrola rashoda – ne može se trošiti više novca nego što je alocirano za pojedinu aktivnost i može se trošiti samo za utvrđene namene. Budžetska inspekcija takođe kontroliše kako budžet troše budžetski korisnici.
• Eksterna kontrola – Državna revizorska institucija, čiji godišnji izveštaj usvaja Narodna skupština.

Revizorske institucije širom sveta, kao Državna revizorska institucija Republike Srbije sve su više usredsređene na sprovođenje revizije svrsishodnosti poslovanja koje ispituju ekonomičnost, efikasnost i efektivnost trošenja sredstava, kao i da li su postignuti ciljevi za koje su sredstva utrošena.

Preporučujemo

Ekonomija

0 0

RADNI ODNOS U DRUGOM PRIVREDNOM DRUŠTVU: Da li se plaćaju doprinosi za vlasnika koji je zaposlen u drugoj firmi kao radnik?

21. 06. 2026. u 12:25

Ekonomija

0 0

OBIMNE EKONOMSKE REFORME: Kuba je našla rešenje da ojača ekonomsku politiku

21. 06. 2026. u 11:42

Ekonomija

0 0

SMRT ZA NEMAČKU PRIVREDU: Kineski juan "pojeo" milijarde evra nemačkog rasta

21. 06. 2026. u 11:19

Ekonomija

0 0

BEZ POMOĆI: Jedan veliki rez u Nemačkoj ostavlja bez novca 400.000 ljudi

21. 06. 2026. u 10:58

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije