Penzijama treba druga injekcija

Jelena Skenderija

04. 02. 2018. u 12:02

Penzioni sistem zastareo, neophodne reforme da bi isplate ostale sigurne. Predlog: uvesti obavezno privatno osiguranje. Stručnjaci protiv, jer su prosečne zarade niske

Пензијама треба друга инјекција

Foto Z. Jovanović

SITUACIJA u kojoj se živi sve duže a rađa sve manji broj dece dovela je do toga da su državne penzije kod nas, ali i u drugim evropskim zemljama, postale neodržive. Sistem državnih penzija je, s jedne strane, preskup za državu, dok, s druge, one nisu dovoljne i ne mogu da obezbede dostojanstven život u starosti. Stručnjaci smatraju da svako odlaganje rešavanja tog problema već ugrožava 1,7 miliona penzionera, čija se primanja smanjuju i čija će realna vrednost u narednim godinama samo padati. Kao mogućnost za prevazilaženja problema pominje se uvođenje takozvanog drugog stuba penzijskog sistema, to jest obavezno dopunsko privatno osiguranje.

Katarina Stanić, ekspert za penzije i penzijske sisteme, kaže da je uvođenje drugog stuba eksperiment s neizvesnim i diskutabilnim ishodom u budućnosti.

- U situaciji kada se već godinama mučimo s tekućim finansiranjem penzija, zvuči neverovatno da se o drugom stubu uopšte i razmišlja - kaže Stanićeva. - To bi značilo obavezno plaćanje doprinosa u privatne penzijske fondove. Takav penzijski model je devedesetih godina dizajnirala Svetska banka, a on praktično, osim u državama Latinske Amerike, postoji samo još u istočnoevropskim zemljama. Njihova iskustva su prilično nepovoljna, pa su ga neke zemlje, poput Mađarske i Poljske, već i ukinule, dok Slovenija nikad nije ni pristala da ga uvede.

ŠTA UTIČE NA DRŽAVNE PENZIJE Sistem državnih penzija zasniva se na principu međugeneracijske solidarnosti, odnosno aktivni osiguranici izdvajaju doprinose od plate da bi se od tako prikupljenih sredstava isplaćivale penzijske nadoknade. Glavni faktor koji utiče na funkcionisanje sistema državnih penzija je odnos broja radno aktivnih stanovnika i korisnika penzija. Potrebno je da bude od tri do tri i po puta više aktivnih osiguranika od penzionera, što je danas nemoguće u situaciji kada je samo 1,3 puta više radnika od penzionera.

U razvijenim zemljama Evropske unije “drugi stub” ne postoji, iako je u nekim od njih uloga privatnog osiguranja tradicionalno značajna, kao što su skandinavske zemlje- Holandija, Švajcarska, Engleska. I Svetska banka je u međuvremenu prilično promenila preporuke u vezi s penzijskim sistemom i na neki način odustala od njegove primene.

Profesor dr Nada Novaković, naučni saradnik Instituta društvenih nauka u Beogradu, smatra da je reforma PIO u Srbiji i regionu, ali i u drugim zemljama, iznuđena. Demografske promene i odustajanje od tzv. države blagostanja smanjile su sredstva za PIO, a uslovi za odlazak u penziju se sve više pooštravaju. Ovi procesi prisutni su u Evropi, a posebno su izraženi u zemljama u tranziciji. U okviru EU, oni su najviše, najranije i najdrastičnije nametnuti prezaduženoj Grčkoj, ali su u manjoj meri obavljeni i u razvijenim članicama EU. U regionu, reforme se odvijaju po istom šablonu i diktirane su od strane Svetske banke, a sad i institucija EU.

- Iako Srbija nije u EU, ona je prinuđena da se reformiše i u ovoj oblasti, kao jedan od uslova za priključenje - kaže dr Novaković. - Pored toga, Svetska banka, preko aranžmana vlasti i MMF, snažno vrši pritisak zbog načina i tempa izmena sistema PIO. Suština izmena je u manjim sredstvima iz državnog budžeta za PIO, produženju godina života i staža za sticanje penzije, strožim uslovima za penzionisanje, od invalidskih, preko starosnih, do porodičnih penzija. Drugi pravac promena je smanjenje odnosa penzija prema prosečnim zaradama. Treći je izražen kroz različite sisteme usklađivanja penzija s troškovima života i prosečnim zaradama. U suštini, sve te mere su na štetu većine postojećih i budućih penzionera.

Naša sagovornica naglašava da su ranije izdvajana sredstva za penzije potrošena na razne načine i nepovratno, tako da se postojeće penzije značajnim delom finansiraju direktno iz državnog budžeta. Pritisak Svetske banke i MMF je da se taj procenat smanji na nivo od oko 10 odsto BDP. Da bi to postigla, država je pribegla smanjenju penzija, što je donelo uštede u kasi, ali je dodatno urušilo standard najstarijih. Dr Novaković smatra da postoje drugi načini da država uštedi novac za penzije - jača borba protiv sive ekonomije, bolji poreski sistem, drugačije zapošljavanje...

Ilustracija Toše Borkovića


U regionu postoje slični penzijski sistemi, što navodi na zaključak da dobrovoljni ili “drugi stub” nije zaživeo. Mnogobrojni su razlozi toga, a jedan je sigurno nizak nivo zarada, od kojih ne može da se odvaja za dodatno penzijsko osiguranje, a i iskustva zemalja u razvijenim kapitalističkim zemljama su slična.

- Ranije preduzete mere u oblasti PIO imale su svoje pozitivne i negativne posledice - ističe dr Novaković. - One su gotovo ukinule perspektivu i nadu mlađim radnicima da će uopšte steći kontinuitet u radnoj karijeri i za života ostvariti punu ili bilo kakvu penziju.

Socijalne posledice dosadašnjih reformi PIO su više negativne nego pozitivne. Računa se da su penzije realno opale u poslednje tri godine za 25-30 odsto. Sa druge strane, nije stvoren PIO sistem koji ne bi zavisio od državnog budžeta. Ovako su stvorene prilike da se penzije kvalifikuju ne kao stečeno pravo, već kao socijalna kategorija, što, realno, sve više i postaju.


Pratite nas i putem iOS i android aplikacije

Komentari (29)

Penzos

04.02.2018. 12:30

Da zlocinac Milosevic nije parama iz PIO fonda finansirao ratove i da se danas parama od opljackanih penzija ne finansiraju fontane,jarboli i slicne gluposti,vise para bi u Fondu bilo.Svakoj vlasti najlakse je pljackati penzionere.

Petronije Arbitar

04.02.2018. 14:32

@Penzos - Ovako nešto maloumno nisam pročitao još od 5.oktobra 2000.!

radnik rob

04.02.2018. 12:31

Pa zar se nismo finansijski stabilizovali? Krenula privredna aktivnost, jel treba da se produzi radni vek a narod od stresa vec u cetrdesetoj dobija visok pritisak i pije sedative.

Hercegov Grad

04.02.2018. 13:08

Da su uzeli, od lopova iz političke elite i njihovih tajkuna, samo ono sto su pokrali, mogli su se fondovi napuniti i osposobiti da izguraju do novih resenja!

Vladimir

04.02.2018. 13:13

Ukinuti placanje doprinosa i prepustiti ljudima da odluce sta ce.Privatni investicioni fondovi ili kako ko zna.

Hajduk Veljko

04.02.2018. 13:21

Ne razunem.Zasto menjati.Nezaposlenost nikad manja.Prosecne plate 500.evra.Penzije rastu...

Aca

04.02.2018. 14:33

@Hajduk Veljko - Kako zasto, pa penzioneri su kokoske za cerupanje. Neko je zamislio da uzima pare za penzije a kada treba da pocne da se isplacuje onda bankrotira i nikom nista

Aca

04.02.2018. 14:33

@Hajduk Veljko - Kako zasto, pa penzioneri su kokoske za cerupanje. Neko je zamislio da uzima pare za penzije a kada treba da pocne da se isplacuje onda bankrotira i nikom nista

Apolitican a ogorcen

04.02.2018. 13:22

SPS je pokrao penzije a sada sa KRKOBABICEM, NJIHOVIM CLANOM, POKUSAVA DA PREVARI penzionere.

Miki

04.02.2018. 13:48

Penzije se finansiraju uglavnom od doprinosa iz min zarade. Svi znaju, izuzev drzave koja se pravi luda, da poslodavci isplacuju dve zarade, minimalac na koji placaju obaveze i kes koji ih kod pausalaca kosta do 15posto. Ja da se pitam(a ne pitam se) ,sve poslodavce koji raskalasno zive, a skupa im je min zarada, zatvorio bi. Nasa vlast zove strane investitore pomocu jeftine radne snage. Pa iz cega ces onda popuniti penzioni fond?

sasa

04.02.2018. 14:09

a sta je sa novcem nekog nesrecnika koji umre i ne doceka penziju,nema zenu da nasledi ,decu takodje.Koliko ima takvih.Ne folirajte narod neko dajte im ono sto su uplacivali

zaliv.net

04.02.2018. 14:24

Mozete da pomazete porodilje i sa 10000eur, da date deciji dodatak i 100eur (iako je i to smesna cifra), da prosecna plata bude i 500eur.....ja odo bre odavde, treba da se mucim celog zivota sa 1001 budalom koja radi u drzavnim institucijama (doktori, policija....) ....i da na kraju kad dodjem do penzije nju ne vidim!? CAO BRE ZDRAVO, nije ni cudo sto nestajemo, lopovi se bogate, politicari SAMO lazu ....

Srba

04.02.2018. 14:30

smanjite pljacku i korupciju za 50% i oara kolko hoces. Javna je tajna da su u Srbiji svi tenderi namesteni i da se vidi burazerska ekonomija. Oporezite panke a sistem multinacionalnih kompanija koje iznose nivac bez poreza. suzbiti crnu ekonomiju i eto para za sve al u zemlju koloniju to se nikom ne isplati

Nina

04.02.2018. 14:40

uzmite novac od ljudi koji drze privatna preduzeca. o i ptijavljuju plate od 35000 i placaju porez na to. a ostatak imaju 30 puta vise. nemoze neko da kaze da od 35000 hiljada mogu da imaju tri cetiri stana i nekoliko vikendica. a takvih je mnog o. eto para za penzije.e .

Profesor

04.02.2018. 14:42

Sve će to vučko da sredi, prvo ti uzme3.500 dinara, pa posle tri godine ti vrati2.700 dinara, eto čiste matematike i njegovog hvaljenja

dragan963

04.02.2018. 14:47

Ovde nije reč o sadašnjem penzijama jer su one kakve-takve. Pitanje je šta će bit sa penzioneri a koji odu u penziju za dvadesetak godina? Poslodavci u dogovoru sa radnicima uplaćuju im minimalno osiguranje a ostalo na ruke! Država je tu nemoćna jer nema dokaz (niko neće da prijavi)! Kad za dvadesetak godina dođu do penzije opet će biti kriva država a ne oni koji su pristali na takve uslove. Država može putem oporezivanja tj što je plata veća porez manji da reši ovo pitanje!

Slavob

04.02.2018. 14:52

Sta sada, jedan expert i sam misli da je to experiment neizvestan,drugi realni dr.Novakovic je vecim delom u pravu Jedno je sigurno,pritisak iz privatnog sektora je da odvajanja budu sto manja (slabljenje drzavnog aparata) a pojedinac sve jaci(samo 1% bogatih) a ostatak gradjani drugog reda na prezivljavanje.Drzava treba da udari na sivu ekonomiju i kradju poreza,a deo BDP da ulozi u jacanje privrede.

Gen52

04.02.2018. 15:04

Čitajući komentare svako ko iole je upućen kako se finansira PIO fond, svati će da veoma veliki broj bivših i sadašnjih radnika nezna ili ne želi da zna kako se formira novčaana masa za isplatu penzija. Slažem se sa komentarom "Miki", a to je da poslodavci, novi kapitalisti uplaćuju u PIO fond na minimalne zarade.Tu je osnovni problem. Kada bude država razrešila ovaj čvor i naterala poslodavce da uplaćuju u fon ono što realno isplaćuju zaposlenima biće dobro i sadašnjim i budućim penzionerima

SloBi

04.02.2018. 15:09

moj predlog,dok traje ova kriza da DRZAVNA PENZIJA BUDE DESET EVRA PO GODINI STAZA ,pa kome se kako zalomi..i da NAJVECA PENZIJA BUDE MAKSIMALNO 400 EVRA..

Ljuba

04.02.2018. 15:23

Kako to neodržive penzije, a sve više zaposlenih... Baš mi nije jasno, ili baš i nije sve više zaposlenih... Neko reče uskoro ćemo uvoziti radnike... Samo još fali penzionere da počnemo da izvozimo...

Velja

04.02.2018. 15:25

Smanjiti davanje za politicare i stranke,preseci i kazniti sve korupcije,i od tog novca povecati penzije

miki

04.02.2018. 18:54

Ja mislim da će za par godina umesto penzije biti socijala. Svima po 100-200 eura i to je to. Penzionom fondu odgovara i velika smrtnost penzionera. Neki je nikad neće ni dobiti,neki iskoriste godinu ili dve ,a mali je broj onih koji koriste 10-15 godina. Siromaštvo je ogromno tako da većina penzionera ne umire nego crkava. Teško nama svima ,Nismo ni svesni šta nas čeka. Svaki pametan mlad čovek treba sebi koliko toliko da uplaćuje u privatni penzioni fond. Kamo sreće da sam i ja to uradila.