Nacionalna akademija za javnu upravu kao dodatna obuka

Nacionalna akademija za javnu upravu neće biti obavezna za sve koji su angažovani na poslovima uprave, već će to biti vid dodatne obuke, a da li je i kome ona potrebna, procenjivaće rukovodioci, najavio je danas pomoćnik ministra državne uprave i lokalne samouprave Dražen Maravić.

Maravić je za RTS govorio o predlogu Zakona o nacionalnoj akademiji za javnu upravu koji kod poslanika ovih dana izaziva brojne nedoumice, i rekao da će ta ustanova biti namenjena pre svega onima koji su već zaposleni u javnoj upravi.

"To su pre svega zaposleni u centralnoj republičkoj administraciji, oko 17,5 hiljada ljudi, kao i svi drugi koji obavljaju neke poslove uprave. Dakle ukupno oko 470 hiljada potencijallnih kandidata", precizirao je Maravić.

Ipak, to ne znači, ističe, da će svi koji su trenutno zaposleni u javnoj upravi, morati da prolaze dodatne obuke.

"Ciljna grupa jesu oni koju obavljaju poslove uprave, ako su na primer angažovani na vođenju upravnog postupka, onda oni treba da idu na obuku iz te oblasti, a ako rade na vođenju evidencija, onda će ići na obuku iz svoje oblasti", kaže pomoćnik ministra i dodaje da će procenu da li je zaposlenima potrebna dodatna obuka, procenjivati rukovodioci.

PROČITAJTE JOŠ: Brnabić: Iduće godine 5.000 manje zaposlenih u javnoj upravi

"Oni moraju da rukovode organima i obezbede sve uslove za uspešan rad. Rezultati jedne organizacije su odgovornost rukovodioca", smatra.

Budući da je planirano da polaznici budu oni koji već rade u javnoj upravi, postavlja se pitanje ko će biti predavači "koji njihov posao znaju bolje od njih".

Na to pitanje, Maravić odgovara da je zamisao da predavači budu iskusniji državni službenici te da oni svojim manje iskusnim kolegama prenesu znanja i veštine koja se ne mogu steći u školi.

"Pored toga ima i znanja i veština koje su više razvijene van uprave, tako da predavači mogu da budu i oni koji su zaposleni van uprave", objašnjava Maravić i dodaje da potencijalni predavači treba da se jave na javni poziv koji će biti raspisan kada Akademija počne da radi.

PROČITAJTE JOŠ: Ćate uskoro u školskim klupama

Na konstataciju da u posednjoj verziji nema ranijeg predloga da Akademija bude namenjena i državnim funkcionerima poput ministara, pa i gradonačelnicima, Maravić kaže toga nema zbog toga što se radi o donošenju novog zakona - Zakona o nacionalnoj akademiji, što je, kaže, organizacioni propis.

Drugi zakon koji se paralelno menja je, prema njegovim rečima, Zakon o državnim službenicima - zakon koji uređuje njihov rad na pravnom statusu i položaj, pa i njihovo stručno usavršavanje.

"Nema mesta u pravnom smislu da se položaj funkcionera uređuje u Zakonu koji ne služi tome već služi uređenju položaja državnih službenika", istakao je Maravić.

Tokom rasprave u Parlamentu, kada je reč o tom Zakonu, često su se mogle čuti primedbe da će on omogućiti političku zloupotrebu i partijsko zapošljavanje, za šta pomoćnik ministra ne vidi razlog, već kaže da su stvari jasne.

PROČITAJTE JOŠ: Ana Brnabić: Cilj je efikasna javna uprava i novi elektronski servisi

"Tu ima dve grupe pitanja, jedna je sama politizacija unutar Akademije, a druga je vezana za postavljanje njenog direktora" - podseća Maravić na najčešće primedbe i kaže da što se tiče direktora, primenjuje se Zakon o državnoj upravi, jer se ovim organizacionim zakonom stvara jedan novi organ uprave, i primenjuje se sve što piše u tom zakonu i u Zakonu o državnim službenicima.

"Nema mesta dilemama, jer je direktor Akademije državni službenik na položaju i mora da bude postavljen nakon raspisanog javnog konkursa, a u tom konursu se proveravaju njegovi kapaciteti", ističe Maravić i dodaje da direktora Vlada postavlja na pet godina.

Na pitanje da li se planira da obuka na Akademiji bude uslov za zapošljavanje ili će ona ostati stručno zapošljavanje već zaposlenih, Maravić kaže da će biti i jedno i drugo.

Postoji više različitih programa stručnog usavršavanja, kaže, uvodni program, zatim program kontinuiranog usavršavanja i usavršavanje rukovodilaca koji posluju u programu obuke.

Kad je reč o uvodnom programu obuke, kaže, on je namenjen onima koji po prvi put zasnivaju radni odnos, a za one koji već rade, namenjen je program kontinuiranog stručnog usavršavanja.

Obuka rukovodilaca namenjena je rukovodiocima u državnoj upravi da bi se povećala efikasnost, zaključio je on.