У "ПРИВРЕМЕНИМ смерницама за поделу Југославије" od 12. априла 1941. остављена је могућност да се вођа италијанских фашиста Мусолини споразуме са поглавником новоуспостаљене хрватске државе Павелићем о разграничењу у Далмацији пре него што је он, са одредом усташа у италијанским униформама и под истим наоружањем, дошао у Загреб.