Ana Brnabić: Komunalna policija treba da pomaže, građanima, a ne da bude strah i trepet

J. Ž. SKENDERIJA

19. 12. 2016. u 13:44

Ана Брнабић: Комунална полиција треба да помаже, грађанима, а не да буде страх и трепет

Foto A.Stanković

Ministar državne uprave i lokalne samouprave o otvaranju novih radnih mesta, javnoj upravi, finansiranju opština, elektronskim servisima...

IAKO država nastavlja sa racionalizacijom, u Poreskoj upravi, inspekcijama i zdravstvu biće novog zapošljavanja, a prosvetu čeka reorganizacija. Ovo za "Novosti" otkriva Ana Brnabić, ministar državne uprave i lokalne samouprave.

- Prvo moramo da pojačamo Poresku upravu i inspekcije u kojima je prosek godina zaposlenih 56. - Oni su sada ispod odluke o maksimalnom broju radnih mesta, a ukoliko želimo borbu protiv sive ekonomije, onda nam je to prioritet. Ne pravimo na taj način policijsku državu, oni su važni za mala i srednja preduzeća i ključni su mehanizam za odbranu od lažnih i nekvalitetnih proizvoda na tržištu. Biće posla i u zdravstvu, ali samo za medicinsko osoblje. U prosveti se radi na novoj mreži škola, koja će doneti velike promene u ovoj oblasti. Nastavljamo započetu reformu javne uprave kroz reorganizaciju poslova i efiksanije upravljanje, fokus je na većoj efikasnosti rada državnih službenika i kvalitetnoj usluzi.

* Nešto više od 100 dana ste u Vladi. Kako vam se čini sistem sa druge strane?

- Dok sam bila sa one strane mislila sam, kao i većina građana, da sve treba menjati iz korena. Državna uprava je, međutim, ogroman i inertan sistem u kome ljudi štite "status kvo" i u njemu stalno morate da pravite kompromise dok istovremeno menjate stvari. Dok vam MMF, s jedne strane, traži da smanjite broj agencija i institucija, dotle EU hoće da imate agenciju za reviziju projekta, planiranje, evaluaciju... Oba sistema su veoma važna za Srbiju. Prvi garantuje finansijsku stabilnost, a drugi evropske integracije, a vi morate da pomirite oba.

*Ostavili ste gotovo čitav tim prethodne ministarke.

- Da, Kori Udovički je napravila dobar tim, koji je uradio veliki posao, ja sam nastavila sa implementacijom onoga što je ona započela s tim što sam promenila neke prioritete na kojima radimo. Cilj nam je da napravimo sistem državne uprave koji se zasniva na kompetencijama, znanju i sposobnostima državnih službenika. Građanima je dosta da čekaju u redovima, zovu telefonom i gube vreme i živce na šalterima. Krajnje je vreme da što više usluga završavamo od kuće i iz kancelarije.

* Kakvu javnu upravu očekujete do kraja 2017. godine?

- Efikasnu, profesionalnu i ljubaznu. Građani nas plaćaju kroz svoje poreze i sa privredom su naši poslodavci. Ako su nezadovoljni uslugom, mi nećemo imati novca za naše plate. Šalterski službenik mora da zna da mu dolaze ljudi koji plaćaju njegovu platu. I tu je početak i kraj priče.

* Gotovo svi mediji su nedavno preneli vaše pohvale opštini Svrljig. Ima li u Srbiji još opština za pohvalu?

- Naravno. Postoji pogrešna percepcija da su u opštinama na vlasti lokalni šerifi koji su moćni i samo nenamenski troše budžet. To realno nije uvek tako. Svrljig je jedna od 10 lokalnih samouprava koja troši samo 17 odsto ukupnog budžeta na plate zaposlenih, a ostalo ide na infrastrukturu, bolnice, vrtiće, socijalnu zaštitu, podršku za povećanje nataliteta... Među prvima su matične knjige preneli u elektronski oblik, još 2012. godine. Svi su imali rok sedam godina, koji ističe do kraja godine, a ima još 16 lokalnih samouprava koje nisu unele ni polovinu podataka. Sada ih proveramo na nedeljnoj bazi. Ceo jedan sektor u Ministarstvu radi sa njima da se to završi. Treba pohvaliti i Novu Varoš koja troši 36 odsto budžeta na investicije, Sremsku Mitrovicu sa 32 procenta. Pirot je fanatastična lokalna samouprava, bez ikakvih zaduženja, gde nijedno preduzeće nije u blokadi, tu su i Novi Sad, Beograd, Bački Petrovac... Beograd je, recimo, uveo centralni sistem za javne nabavke koji je uštedeo oko dve milijarde dinara.

* Kritikovali ste Zakon o finansiranju lokalnih samouprava. U kom trenutku je on postao prihvatljiv za vas?

- Kritikovala sam zbog toga što je nacrt o kome govorite na neodrživ način smanjivao prihode lokalnih samouprava. Imale su 80 odsto od poreza na prihod, 20 je išlo u republičku kasu, a on je to smanjivao za 50 odsto. To bi značilo da bi neke od njih morale da se zatvore. Velika zamerka bila je i u nedavanju motivacije lokalu da se bavi lokalnim ekonomskim razvojem i da većinski porez na prihod ide u njihovu kasu. Da imaju motiv da pomažu preduzetnike, otvaraju radna mesta, dovode investitore. Više radnih mesta donosi i više novca u njihov budžet. Kada je ključ za raspodelu prihoda promenjen, Zakon je postao prihvatljiv, jer su opštine i gradovi zadržali sredstva da mogu da pružaju kvalitetne usluge, a opet imaju motivaciju da se sami bore za pokretanje lokalnog ekonomskog razvoja, što je najvažnije.

* Zašto se Ministarstvo odlučilo da krene sa edukacijom komunalne policije?

- Oni treba da naprave naš život bezbednijim i jednostavnijim. Trebalo je da budu policajci sa ćoška koji će da pomažu bakama da pređu ulicu i ponesu im ceger, a ne da budu strah i trepet za građane, kako se to dešavalo u Beogradu. Ministarstvo za državnu upravu je bilo zaduženo za obuku komunalne policije, a građani na njen rad imaju velike pritužbe. Zato smo odlučili da ih edukujemo da je neophodno da budu servis građana. U januaru počinje obuka, a već u februaru ljudi iz Ministarstva će sa njima biti na ulici i videti kako sve funkcioniše u praksi.

* Na šta će otići najviše novca iz budžeta MDULS za 2017. godinu?

- Na otpremnine, novčane naknade u procesu racionalizacije, reformu inspekcija. Uvodimo i servis e-inspektor koji će koordinariti između svih inspekcija i obezbediti veću transparentnost rada, a velika stavka je i promena portala e-uprave pošto je zastareo i konfuzan. Značajna sredstva svakako odvajamo za formiranje Nacionalne akademije za javnu upravu.


NENAMENSKO TROŠENjE NOVCA

*MOŽE li se uvesti bankrot pojedinih opština, pošto neke od njih godinama nenamenski troše novac?

- Bankrot po zakonu ne može da se uvede. Dva najstrašnija primera su Prokuplje i Smederevska Palanka. Prokuplje je na 45.000 stanovnika imalo 856 zaposlenih činovnika i to je godinama bila kuća za stranačko zapošljavanje. Čak 52 odsto budžeta davali su na plate, a ne za građane, investiciono održavanje, kulturu, socijalu. Smederevska Palanka je sa oko 50.000 žitelja imala 820 opštinara, a zaduženi su čak tri milijarde dinara, što je nasleđeno stanje koje mi sada saniramo. Imaju 19 javnih komunalnih preduzeća! Sva su u blokadi, škole, bolnice, apotekarska ustanova... Kada im jedno JKP bankrotira, oni otvore drugo i tako su stigli do broja 19. Tome se mora stati na put. Lokalne samouprave ne mogu da budu u stečaju, ali mi ih tretiramo kao da jesu. Postoji tim koji radi na kriznom ekonomskom planu i pokušavamo da pronađemo matricu, odnosno program oporavka.


NACIONALNA AKADEMIJA ZA ĆATE

- PROMENA birokratije je ozbiljan izazov. Nacionalna akademija, koju treba da otvorimo tokom 2018, treba da za početak makar promeni percepciju birokrata. Oni moraju da nauče da budu ljubazni, da se ne pitaju da li je to njihov posao ili nadležnost. I kada nije, moraju da provere, da se jave na telefon... Veliki broj evropskih zemalja pokušao je da napravi ovakvu akademiju i nisu uspeli. Nadam se da ćemo mi uskoro to završiti. Nacrt zakona je gotov, a trenutno tražimo prostor za ovu instituciju

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije

Komentari (11)

Djordje Petrovic

19.12.2016. 13:55

Administracija je mesto uhlebljenja stranackih botova od Tadica pa naovamo. Sto vise administracije, to vise suvisnih radnih mesta, a da bi im se opravdao smisao rada, postojecim administrativcima se suzava delatnost, a samim tim i odgovornost i nadleznost. Danas u administraciji SVAKO nesto radi, pri tom da nije nadlezan ni za sta.

Pancevac

20.12.2016. 07:39

@Milos - Svaka cast ministarki na lepim namerama ali od toga nece biti nista jer je ta sluzba prepuna stranackog sljama zaposlenog po stranackoj pripadnosti a ne sposobnosti,sljama najpre zutog a sada ovog pirgavog nazadnog.

VracaracURakovici

19.12.2016. 14:14

Komunalna Policija koja služi svrsi je izuzetno potrebna ovom divlje izgrađenom gradu punom divljih ljudi ali ova sadašnja Komunalna apsolutno ne ispunjava svoju funkciju. Služe kao privatna vojska i nikad ih nisam video da rade nešto u korist kulture i kvaliteta života građana ( da kažnjavaju bukadžije, nepropisno parkirane, zagadjivače, pljuvače itd ) iako sam ih lično zvao 4-5 puta zbog kafane koja usred naselja odvrće muziku do daske u 3 ujutro, kao i zbog zurke u zgradi.

dasa

19.12.2016. 14:27

Ma molim Vas,kome su oni pomogli da se reši neki problem iz njihove nadležnosti.Više problema ima sa njima lice koje je prijavilo neki slučaj nego lice protiv koga treba da se pokrene postupak.Sve od ministarke je samo teorija.

crno-beli svet

19.12.2016. 14:33

Koliko ste do sada zaposlili SNS clanova u komunalnu policiju i ostale drzavne organe.Pa zar mislite da su gradjani toliko nepismeni,ni posao cistacice ne moze da se dobije bez clanske karte SNS-a i aktivnog ucesca u velicanju lika i dela velikog vodje.O kakvoj reformi vi bre pricate gori ste od svih prethodnih zajedno.Totalna autokratija,blokada medija i blacenje politickih neistomisljenika,to ie sve sto znate da radite.

Dušanka

19.12.2016. 15:20

Svaka čast! Samo priče mora i da realizujete. Dali ste za sto dana razmišljali o zakonu o seoskim grobljima ili ste možda predložili Lokalnim upravama da usvoje uredbu po kojoj će da na tender ustupe seoska groblja na upravljanje firmama koje su zainteresovane za taj deo posla. Evo ja sam registrovala radnju za usluge čišćenja i održavanja seoskih groblja pa vas molim da me uputite u opštinu koja nudi groblja na održavanje i odmah se nadam da zaposlim nekoliko radnika.

raca

20.12.2016. 07:30

jeste tako na papiru ali te iste nemozes iz kafica da isteras da nesta urade a to cine samo kad treba da prime platu tad ih i vidimo,proverite gospodjo kontrolom gde su vam komunalci sad zimi.

Pancevac

20.12.2016. 07:37

Sve dok komunalni policajci,pri povratku sa zadatka u svojim domovima ne prazne sluzbena vozila od zaplenjene robe,dotle ce ih narod smatrati obicnim razbojnicima i huliganima sa znackom.Sve dok terorisu sitnu boraniju i obicne gradjane a ne pedigrirane,tajkune,vlasnike svega i svacega...dotle ce ih narod smatrati obicnim jajarama u sluzbi vladajuce stranke.

Павле

25.12.2016. 17:07

Од кад памтим, код нас се само барата флоскулама о добром народу и лошим полицајцима. И никад никавог помака напред. А ствар је проста,полицајац треба да буде страх и трапет за криминалце и потенцијалнепрекршиоце и то све на основу управног поступкам и закона а добрапомоћ у ванредним ситуацијама. За то ти људи морају бити обучени али и добро униформисани, мислим лепо и уредно, како би давали пример респективног државног чиновника,кога би грађани поштовали !!!