АУТОРСКИ ТЕКСТ ВЛАДАНА ПЕТРОВА: Заблуде о прелазној влади
У ПОСЛЕДЊЕ време, на нашој политичкој сцени, поново се учестало употребљавају изрази као што су "техничка влада" и "прелазна влада", као да између њих постоје некакве сличности или чак знак једнакости.
Фото П. Милошевић
Из угла уставног права, то је сасвим погрешно. "Техничка влада" је израз који се користи у свакодневном политичком говору, а може се наћи и у уџбеницима уставног права. Њиме се означава влада којој је престао мандат и која обавља само послове одређене законом, до избора нове владе.
Према нашем Уставу и Закону, Влади престаје мандат и она постаје "техничка" у следећим случајевима:
1) престанком мандата Народне скупштине;
2) изгласавањем неповерења Влади;
3) неизгласавањем поверења;
4) оставком Владе;
5) изгласавањем неповерења председнику Владе;
6) оставком председника Владе
Према нашем Закону, Влада којој је престао мандат може вршити само текуће послове и не може предлагати Народној скупштини законе и друге опште акте, нити доносити прописе, изузев ако је њихово доношење везано за законски рок или то налажу потребе државе, интереси одбране или природна, привредна или техничка несрећа. Другим речима, она може обављати, не само текуће, већ и неодложне послове. Стога израз "техничка" влада није сасвим адекватан, јер послови наведени у нашем Закону нису само "техничког" карактера.
Они се могу односити, на пример, и на доношење прописа чије је доношење хитно (везано за законски рок) или неопходно ради непосредне заштите јавног интереса (потребе државе, одбрана земље итд). Тачнији израз за ову владу био би "влада без пуних овлашћења", што је и логично, јер њој је престао мандат и њен основни задатак је да обезбеди редовно функционисање извршне власти до избора нове владе, односно да спречи "уставни вакуум" од престанка старе до избора нове владе.
Слично је и са Народном скупштином која је распуштена, јер и она не престаје да постоји моментом распуштања, него губи "пуна овлашћења" и може да обавља текуће и неодложне послове. Иако распуштање Скупштине не мора бити редовна појава у парламентарном систему какав је наш, тзв. техничка влада то јесте, јер, понављам, свака влада којој је престао мандат је "техничка" до избора нове.
С друге стране, израз "прелазна влада" није уставноправна, него чисто политичка категорија. Он нема никакве везе са нормалним или уобичајеним функционисањем демократског парламентарног система. То је влада која се формира са унапред ороченим мандатом, најчешће је резултат привидног и политички "наметнутог" договора опозитних политичких струја. Она нема демократски легитимитет, јер не произлази из воље народа изражене на демократским изборима, иако формално настаје избором у парламенту.
По правилу, формира се након великих друштвено-политичких превирања, када је устав "суспендован" или га практично и нема. Стога је прелазна влада "инцидент" у периоду када политички и уставни систем фактички и не функционише. Не постоји ниједан оправдани разлог за њено формирање мимо једне такве крајње изузетне и изнуђене политичке ситуације. На пример, таква је била прелазна влада Миломира Минића, формирана на основу политичког договора СПС-ДОС-СПО крајем октобра 2000. и трајала је свега три месеца да би створила привид да у држави има извршне власти и да би се припремили превремени републички парламентарни избори.
Да закључим, "техничка" влада је уставноправни институт који служи редовном функционисању парламентарног система, а "прелазна влада" један "инцидент", крајње изнуђено политичко решење, које, по природи ствари, не припада систему парламентарне демократије.
Препоручујемо
Пратите нас и путем иОС и андроид апликације
Pratite vesti prema vašim interesovanjima
Прочитајте више
ТАЈНА ЦЕЦИНОГ ХИТА: Шта се крије иза стихова песме "Фатална љубав"
ИАКО је прошло више од 30 година од објављивања ове песме, без ње и данас ни једно славље не може да прође.
09. 03. 2026. у 10:34
ПОСЛЕ ЗАХТЕВА БРАНИТЕЉА ЗА ОТКАЗИВАЊЕ КОНЦЕРТА: Јаков Јозиновић донео коначну одлуку
ПЕВАЧ Јаков Јозиновић се огласио емотивном поруком на друштвеним мрежама.
09. 03. 2026. у 22:03
ЗАХАР: "Брена ме дубоко УВРЕДИЛА, никад се нећемо помирити!" Открио разлог СВАЂЕ са Сашом: "Жалим што нисмо решили"
КОМПОЗИТОР и продуцент Милутин Поповић Захар осврнуо се на каријеру, неиспричане приче из живота, али и на односе са људима са којима је стварао највеће естрадне пројекте.
10. 03. 2026. у 07:27
Трaмп у само неколико сати дао потпуно КОНТРАДИКТОРНЕ изјаве о Ирану
АМЕРИЧКИ председник Доналд Трамп изјавио је да се рат против Ирана може описати као „готово завршен“, али и као „почетак“, одговарајући на питање новинарке о контрадикторним порукама које долазе из његове администрације.
10. 03. 2026. у 09:18
О РАТУ У ИРАНУ И ТУРИСТИМА У ДУБАЈИУ Снимак беседе оца Хризостома постао виралан: "Не брините да ли ће поскупети нафта, угодите Господу"
"РАДУЈТЕ се Господу, и живите као птице небеске, јер Господ птице храни"
09. 03. 2026. у 16:39 >> 16:40
ИРАНЦИ ТРАМПУ: "Ми одређујемо КРАЈ рата!" ТРАМП ПРЕТИ: "Смрт, ватра и бес ће владати над њима!"
ИРАНСКИ тврдолинијаши у понедељак су изашли на улице како би прогласили своју оданост новом врховном вођи Моџтаби Хамнеију, чији је успон угасио наде да ће се рат на Блиском истоку ускоро завршити. Рат данас улази у 11. дан, а осим невиних жртава огромне последице могу се осетити на тржишту. Дошло је до великог раста цена нафте и наглог пада берзи због затварања Хормушког мореуза.
10. 03. 2026. у 08:34
ТРАМП ХИТНО ПОЗВАО ПУТИНА: Разговор трајао сат времена
РУСКИ председник Владимир Путин разговарао је телефоном са америчким колегом Доналдом Трампом.
09. 03. 2026. у 20:34
ШОК ИСТРАГА АМЕРИКАНАЦА: Ево ко је гађао иранску школу у којој су погинуле девојчице
АМЕРИЧКИ војни истражитељи верују да је вероватно да су америчке снаге одговорне за напад на иранску школу за девојчице у којем је у суботу погинуло више десетина деце, али још нису донели коначан закључак нити су завршили истрагу, рекли су за Ројтерс двојица америчких званичника.
06. 03. 2026. у 08:23
НОВИ ЕКСПЛИЦИТНИ СНИМЦИ МИРЈАНЕ ПАЈКОВИЋ: Полиција сумња КО је на снимку, други мушкарац - одмах саслушана
РАНИЈЕ је објављен и видео за који је део медија написао да је снимљен у просторијама Владе. Тим поводом огласили су се из Владе Црне Горе, и демантовали те наводе.
07. 03. 2026. у 22:55 >> 23:05
Најновије из рубрике
ГУЈОН ОДГОВОРИО СТЕФАНОВИЋУ: Европски званичници ће бити одушевљени што сте њихове партнере назвали „аутократама и екстремистима“
АРНО Гујон, директор Канцеларије за јавну и културну дипломатију Владе Републике Србије , огласио се на друштвеној мрежи "Икс" и том приликом одговорио на срамне прозивке Борка Стефановића, из ССП-а.
10. 03. 2026. у 10:21
ПРЕДСЕДНИК ИЗВРШНОГ ОДБОРА ПСГ КУКА: Блокадери пленумаши нас понижавају на сваком кораку, ми смо њих подржавали док су рушили државу (ВИДЕО)
ПРЕДСЕДНИК Извршног одбора Покрета слободних грађана, Петар Милетић је током гостовања у једној од емисија покушао да објасни због чега не постоји велика сарадња са блокадерима пленумашима уочи локалних избора.
10. 03. 2026. у 09:31
БРУКА: Блокадери пукли - све је исто, само њих нема! (ВИДЕО)
ПОСТУПЦИ блокадера сваким даном све више показују њихову неозбиљност и неслогу. У прилог томе сведочи и чињеница да су, очигледно одустали од демонстрација испред Сава центра, где ће се одржати тродневни Експо састанак.
10. 03. 2026. у 08:41
НАЈВЕЋИ РАЗВОЈ СРБИЈЕ ОД ДРУГОГ СВЕТСКОГ РАТА Вучић: Правићемо и аеродроме, много нас посла чека, посебно за мале авионе
ПРЕДСЕДНИК Србије Александар Вучић говорио је о изградњи аутопута Вожд Карађорђе као и о плану за железницу и изградњу нових аеродрома када је представљао план "Србија 2030".
10. 03. 2026. у 08:39
"СТУДЕНТИ БЛОКАДЕРИ СУ ТЕЛО БЕЗ ГЛАВЕ" Аналитичари за "Новости" о онима који су против Србије: Та прича просто не иде
НЕСЛАГАЊЕ између блокадера и опозиције сваким даном је све јасније, а у прилог томе најбоље говоре последње изјаве Драгана Ђиласа, лидера Странке слободе и правде, о дешавањима у Смедеревској Паланци.
10. 03. 2026. у 07:00
Коментари (0)