Donacije kupuju izbore

PREMA Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih stranaka u BiH, koji će stupiti na snagu, kako „Novosti“ saznaju do kraja ovog meseca, suma novca ili visina iznosa donacije, koje neka osoba iz BiH želi da uplati nekoj od stranaka, moći će da iznosi umesto dosadašnjih osam, čak 15 prosečnih plata u BiH!

Pored toga, novim izmenama i dopunama pomenutog zakona biće zabranjeno da stranke dobijaju donacije iz inostranstva, što do sada nije bilo tačno regulisano zakonom.

Prema podacima Centralne izborne komisije BiH, političke stranke su za 2009. godinu dobile ukupno je 22.825.843 marke. Od tog iznosa, čak 18.732.594 marke, ili 82 odsto su stranke dobile iz budžeta. S druge strane, 85 stranaka ukupno je od donacija dobilo 1.299.127 maraka.

Maksida Pirić, portparol CIK BiH, kaže za „Novosti“ da je najteža kazna za stranke koje kriju svoje finansijske izveštaje - zabrana učešća na izborima.

- Na predstojećim izborima osam stranaka ima zabranu učešća, zbog toga što više godina nisu dostavljale finansijske izveštaje. Pored zabrane rada, izričemo i novčane kazne do najviše 10.000 KM za političke subjekte, koji ne poštuju zakonsku regulativu oko finansiranja stranaka - objašnjava Pirić i dodaje da stranke u izbornim godinama dostavljaju tri izveštaja, a u godini kad nema izbora dostavlja se samo jedan izveštaj.

Jedan od predlagača Zakona o izmenama i dopunama zakona o finansiranju političkih stranaka, Milorad Živković iz SNSD i predsedavajući Predstavničkog Doma parlamenta BiH, tvrdi da bi bilo mnogo bolje usvojiti novi zakon, nego kako se sada radi sa izmenama i dopunama postojećeg.

- SNSD je predlagao da se umesto izmena usvoje dva zakona, koja bi regulisala ovu oblast. Tako smo predlagali da se Zakon koji se tiče finansiranja političkih stranaka iz budžeta BiH, odnosi samo na partije koje participiraju u parlamentu BiH. Drugi predlog je bio zakon o finansiranju političkih partija u kojem bi se samo naveli principi finansiranja partija. Ipak, nismo dobili podršku stranaka iz Federacije - kaže Živković.

Prema njegovim rečima, sadašnji zakon koji je u procesu izmene, napisali su strani eksperti i nije primeren zakonodavnom sistemu BiH.

- U jednom delu imate nabrojano sve što se ne sme, a u drugom delu se navodi ono što se sme uraditi. To je apsurdno. Mislim da su izmene i dopune sadašnjeg zakona minimalno što se moglo uraditi - istakao je Živković.

Izmene i dopune su već prošle Predstavnički dom i, kako za „Novosti“ kaže Dušanaka Majkić, završeno je i prvo čitanje u Domu naroda parlamenta Bosne i Hercegovine.

- Ostalo je još da se usvoji jedno čitanje pomenutog dokumenta i zakon će stupiti na snagu - kaže Majkićeva.

Izvršni direktor „Transparensi internešnela BiH“ Srđan Blagovčanin tvrdi da je velika greška da se menja zakonska regulativa, koja određuje finansiranje stranaka, u vreme kad su izbori već raspisani.

- To je trebalo uraditi nakon izbora, jer ovako može uticati na regularnost izbora. Povećanjem praga visine donacija sa osam na 15 prosečnih plata u BiH favorizuju se vladajuće partije. S druge strane, zabranom stranih donacija i finansiranja iz inostranstva, imaće negativno najveći uticaj na opoziciju, jer se ona dosta oslanjala na projekte sa međunarodnim fondacijama - tvrdi Blagovčanin.

GDE IDE NOVAC?

VELIKI problem kod kontrole finansiranja stranaka iz BiH su, tvrdi Srđan Blagovčanin, nedovoljno kvalitetne informacije o trošenju sredstava koje stranke dobijaju.

- Problem nije dodeljivanje novca partijama, već izveštaji o tome gde su potrošena sredstva. Stranke sigurno ne prikazuju sve prihode koje dobijaju iz privatnih izvora, ali zasada to je teško kontrolisati - kaže Blagovčanin.