Igor Novaković: Nova strategija Unije

Globalna strategija Evropske unije predstavlja novu spoljnopolitičku i bezbednosnu strategija čija je izrada inicirana još pre godinu dana, zbog promenjenih geopolitičkih okolnosti u kojima se Unija nalazi.

Cilj nove strategije EU je ponovno sagledavanje svih izazova i šansi koje nudi današnje globalno okruženje, kao i mogućnosti kako Unija može da utiče i da zaštiti svoje interese. Takođe, svrha strategije je i da stimuliše punu upotrebu svih instrumenata koji su Uniji na raspolaganju, a koji nisu mali.

U brojnim oblastima, pre svega onim koje se tiču ekonomije, trgovine, razvojne i humanitarne pomoći, Unija ima značajne resurse koji imaju i te kakav uticaj na spoljnu politiku i na bezbednost građana EU, te je stoga i cilj stimulisanja bolja koordinacija svih postojećih instrumenata kako bi se ostvarili interesi Unije. Takođe, u dokumentu se identifikuju pune smernice delovanja Unije, instrumenti koji se mogu upotrebiti, kao i svi potencijalni partneri u različitim delovima sveta.

Kada govorimo o potrebi usaglašenog spoljnopolitičkog pristupa država članica, treba imati na umu da je proces globalizacije uticao na to da su glavni akteri u međunarodim odnosima danas države "veličine kontinenata ili za političke konstrukcije koje predstavljaju kontinente".

Jasno je da države članice koje spadaju u srednje, odnosno male države same nemaju dovoljan kapacitet da bez dublje saradnje sa drugim državama članicama valjano odgovore na izazove u svetu danas, niti da na pravi način utiču na globalna kretanja.

Činjenica da je ovaj dokument objavljen na poslednjem Evropskom samitu 29. juna, a nakon objave rezultata referenduma o izlasku Velike Britanije iz Evropske unije, svedoči o nameri da se iskoristi i kao novi zamajac za debatu o budućnosti Unije koja neminovno sledi.

Strategija nije još jedan "birokratski" dokument Evropske unije. Proces njenog nastanka uključivao je širok niz konsultacija u državama članicama, i to ne samo sa predstavnicima političkih elita, već i sa nezavisnim stručnjacima, predstavnicima civilnog društva itd.

Strategija se bavi i našim prostorom, navodeći da je politika proširenja jedan od najznačajnijih spoljnopolitičkih instrumenata Unije. U dokumentu se eksplicitno ponavlja da za Zapadni Balkan i Srbiju važi evropska perspektiva, kao i da od samih ovih država zavisi brzina pristupanja, odnosno od njihovog ispunjavanja uslova.

Međutim, poziva se i na unapređenje saradnje i aktivniji angažman Unije sa državama Zapadnog Balkana, kako bi one i njihovi građani osetili konkretne koristi od saradnje sa EU i kako bi one što bolje iskomunicirale sa javnošću. Aktivna saradnja naše zemlje sa EU predstavlja značajan doprinos zajedničkoj bezbednosti pred izazovima na koje ne možemo da odgovorimo sami, što je i dalje aktuelna migrantska kriza pokazala.

Igor Novaković, ISAC fond