Uzmu milione čitajući zakone

NA desetine građana svakoga dana obraća se ministarstvima, Narodnoj banci Srbije i drugim državnim organima, tražeći tumačenja zakona. Za sve ovo državna uprava uzima ”masne” pare na ime taksi, a malo ko zna da mišljenje tog organa nije obavezujuće.

To praktično znači da, ako vam nešto nije jasno u vezi sa kreditom ili porezom, pa se obratite Ministarstvu finansija ili NBS, njihov dopis da ste postupili u skladu sa zakonom ili protiv njega ne može da vam bude ni dokaz na sudu, ni da vas poštedi poreske prijave. Mnogi to najčešće shvate tek kada ”bace” pare.

Taksa na ove zahteve, prema Zakonu o republičkim administrativnim taksama, je jedinstvena i košta 1.260 dinara za građane i 10.330 dinara za firme. Ponekad državni organ zakon protumači slobodno, pa i građanima uzme 10.000.

Najviše zahteva godišnje stigne na adresu Ministarstva finansija i privrede, Ministarstva pravde i državne uprave i Ministarstva rada i socijalne politike. Kako kažu u Ministarstvu pravde, njima stiže oko 200 zahteva građana godišnje i otprilike duplo manje od firmi. Najčešće se odnose na zakone o parničnom ili krivičnom postupku, rehabilitaciji.

Ministarstvo finansija i privrede primi mesečno 50-70 zahteva. Oni objašnjavaju da tumačenja traže i fizička i pravna lica, ali i državni organi i institucije, lokalna samouprava, političke partije, advokatske kancelarije, strane ambasade... Dve trećine odnosi se na fiskalne zakone - PDV, poreze na imovinu, porez na dobit pravnih lica, porez na dohodak građana i poreski postupak.

Firme najviše traže objašnjenja oko PDV, a građani se interesuju za poreze na imovinu i na dohodak. Strane firme koje posluju u Srbiji, i domaće koje rade u inostranstvu, često traže tumačenje ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja koje je naša zemlja sklopila sa drugim državama, a Ministarstvo daje i tumačenja carinskog zakona. Često daje i mišljenja vezana za Zakon o javnim nabavkama, a za Zakon o finansiranju političkih aktivnosti interesuju se partije.

- Tumačenja zakona su trn u oku privredi, jer otežavaju poslovanje, nepotrebno ga birokratizuju i poskupljuju - kaže Dragoljub Rajić, iz Unije poslodavaca. - Firme pošalju na desetine zahteva za tumačenje propisa godišnje jer su zakoni i podzakonska akta nedovoljno precizni, posebno poslednjih godina, kada se menja mnogo propisa u skladu sa EU agendom.

Koliko su neprecizni najbolje govori podatak da Zakon o PDV ima 230 strana, a priručnik za njegovu primenu 1.256!

U Uniji poslodavaca ističu da zahtevi neretko koštaju i po 20.000-30.000 dinara, jer su i sama tumačenja neprecizna, pa stranka mora da se obrati drugom, pa i trećem organu.

Kad se sve sabere, procene su da na ovim taksama država godišnje zaradi najmanje četiri miliona dinara!

VETERANI I INVALIDI NE PLAĆAJU

OD 1. septembra prošle godine, Ministarstvo rada je izdalo 991 mišljenje o ”nejasnim” propisima iz njihovog resora.

- Kada je tražilac mišljenja iz društveno osetljive kategorije, invalidno lice, socijalno ugroženo ili učesnik oružanih sukoba, on je oslobođen plaćanja taksi - objašnjava, za ”Novosti”, Janićije Jeremić, sekretar Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike.

Prema njegovim rečima, takse koje se naplate od ostalih građana i poslodavaca uplaćuju se direktno u državnu kasu.