Па­ра­граф де­ли Цр­ну Го­ру

ПОД­ГО­РИ­ЦА - Не­ке ди­ле­ме су раз­ре­ше­не, дру­ге су тек - отво­ре­не. Та­кав ути­сак оста­је по­сле бур­них ре­а­го­ва­ња у Под­го­ри­ци на до­ку­мент Ве­не­ци­јан­ске ко­ми­си­је са пре­по­ру­ка­ма о евен­ту­ал­ном ре­фе­рен­ду­му у Цр­ној Го­ри. Став вла­да­ју­ће ко­а­ли­ци­је по­ма­ло је и сла­вље­нич­ки, јер се ту­ма­чи да су за­кључ­ци оче­ки­ва­ни и да су раз­ре­ши­ли глав­ну ди­ле­му: др­жа­вља­ни Цр­не Го­ре ко­ји има­ју би­рач­ко пра­во у Ср­би­ји и не­ће мо­ћи да гла­са­ју на ре­фе­рен­ду­му. Уз то, по­себ­но се по­тен­ци­ра па­ра­граф 40. за­кључ­ка ВК у ко­јем сто­ји да са­да­шњи цр­но­гор­ски За­кон о ре­фе­рен­ду­му "ни­је у не­са­гла­сју са ме­ђу­на­род­ним стан­дар­ди­ма".
Опо­зи­ци­ја, на­про­тив, ми­сли да је нај­ва­жни­ја пре­по­ру­ка са­др­жа­на у па­ра­гра­фу 39. ко­ји го­во­ри о "ма­кар по­треб­ном ни­воу од­зи­ва би­ра­ча", уз до­да­так ко­ји је иза­звао нај­ве­ће кон­тро­вер­зе:
- Од­лу­ке о са­мо­о­пре­де­ље­њу у прак­си су обич­но при­хва­та­не и би­ле ле­ги­тим­не та­ко што их одо­бри ви­ше 50 од­сто ре­ги­стро­ва­них би­ра­ча.
Упра­во тај став иза­звао је нај­ви­ше ре­а­го­ва­ња, тим пре што се већ у на­ред­ном оце­њу­је да је цр­но­гор­ски За­кон са­гла­сан са ме­ђу­на­род­ним стан­дар­ди­ма. По том за­ко­ну, под­се­ти­мо, за ва­лид­ну од­лу­ку до­вољ­но је да на ре­фе­рен­дум иза­ђе је­дан би­рач ви­ше од 50 од­сто упи­са­них, а за не­за­ви­сност да гла­са "про­ста ве­ћи­на". Те­о­рет­ски - од­лу­ку мо­же до­не­ти 25 од­сто плус је­дан од упи­са­них би­ра­ча!
За­што се Ве­не­ци­јан­ска ко­ми­си­ја од­лу­чи­ла за ова­кве, на пр­ви по­глед кон­тра­дик­тор­не за­кључ­ке, и иза­зва­ла број­не не­до­у­ми­це?
- Чла­но­ви Ко­ми­си­је мо­жда су же­ле­ли да отво­ре про­стор Европ­ској уни­ји, на осно­ву ње­не уло­ге де­фи­ни­са­не аманд­ма­ни­ма на Устав­ну по­ве­љу, да се на не­ки на­чин укљу­чи у пре­го­ва­рач­ки про­цес - прет­по­ста­вља ана­ли­ти­чар Ср­ђан Дар­ма­но­вић, члан Ве­не­ци­јан­ске ко­ми­си­је.
Дар­ма­но­вић твр­ди да обе­ло­да­ње­ни на­црт за­кљу­ча­ка не­ће би­ти ме­њан на сед­ни­ци ВК 16. и 17. де­цем­бра. Пр­о­це­њу­ју­ћи да са­да пре­о­ста­је да се опо­зи­ци­ја укљу­чи у ре­фе­рен­дум­ски про­цес, он прет­по­ста­вља и да пи­та­ње "ва­лид­не ве­ћи­не" тек тре­ба да бу­де до­го­во­ре­но.
- Уко­ли­ко до­го­во­ра не бу­де, пар­ла­мент је спо­со­бан да од­лу­чи о то­ме ка­кав ће би­ти ре­фе­рен­дум­ски за­кон - за­кљу­чу­је Дар­ма­но­вић.
За опо­зи­ци­ју, нај­ва­жни­ји је ипак па­ра­граф 39.
- Ђу­ка­но­ви­ћев про­је­кат раз­би­ја­ња за­јед­нич­ке др­жа­ве от­пре­мљен је у про­шлост - уве­рен је Ан­дри­ја Ман­дић, пред­сед­ник Срп­ске на­род­не стран­ке. - Ми­ни­мал­на ква­ли­фи­ко­ва­на ве­ћи­на од 50 од­сто ре­ги­стро­ва­них би­ра­ча ап­со­лут­но је не­до­сти­жна чак и за Ђу­ка­но­ви­ће­ве про­фи­те­ре.
Они мо­гу још не­ки дан ла­га­ти се­бе да ни­је пре­по­ру­че­но то што је пре­по­ру­че­но, али је ствар - очи­глед­на.
И за Зо­ра­на Жи­жи­ћа, пред­сед­ни­ка По­кре­та за за­јед­нич­ку др­жа­ву, пре­по­ру­ка из па­ра­гра­фа 39 је ло­гич­на, јер је, ка­же, осу­је­ћен по­ку­шај вла­сти да др­жав­но пи­та­ње ре­ши са све­га 25 од­сто по­др­шке гра­ђа­на.
- Ве­ру­јем да ће су­ве­ре­ни став о ве­ћи­ни од ви­ше од 50 од­сто, ја­сан и пре­ци­зан, по­ку­ша­ти да обе­сми­сле и при­кри­ју ње­го­ву са­др­жи­ну не­тач­ним ту­ма­че­њи­ма - прог­но­зи­ра Жи­жић.
Пре­по­ру­чу­ју­ћи да број­ни дру­ги де­та­љи евен­ту­ал­ног ре­фе­рен­дум­ског про­це­са, по­чев од тек­ста ре­фе­рен­дум­ског пи­та­ња, кам­па­ње, уло­ге ме­ди­ја, до "кон­сен­зу­ал­ног ре­ше­ња о по­треб­ној ве­ћи­ни", Ве­не­ци­јан­ска ко­ми­си­ја је су­ге­ри­са­ла "пре­го­во­ре вла­сти и опо­зи­ци­је".
- По­сле на­цр­та из­ве­шта­ја Ве­не­ци­јан­ске ко­ми­си­је, опо­зи­ци­ја ви­ше не­ма ни­јед­но упо­ри­ште да из­бе­га­ва ди­ја­лог. Власт је спрем­на на уступ­ке, али не на ште­ту де­мо­кра­ти­је и прав­де у Цр­ној Го­ри - ту­ма­чи Ран­ко Кри­во­ка­пић, пред­сед­ник Скуп­шти­не Цр­не Го­ре.
- Са Ђу­ка­но­ви­ћем не мо­же би­ти ди­рект­них пре­го­во­ра - уз­вра­тио је ју­че Пре­драг По­по­вић, ли­дер На­род­не стран­ке.
Та­ко ка­жу и у СНП. За опо­зи­ци­ју ле­ги­тим­ни парт­нер за ди­ја­лог је Европ­ска уни­ја, ко­јој та­ква уло­га при­па­да и по Устав­ној по­ве­љи.


ФИ­ЛИП ВУ­ЈА­НО­ВИЋ: ДО­ГО­ВОР
- ВЕ­НЕ­ЦИ­ЈАН­СКА ко­ми­си­ја до­не­ла је од­лу­ку у скла­ду са сво­јим угле­дом и диг­ни­те­том и по­твр­ди­ла да је наш за­кон о ре­фе­рен­ду­му у скла­ду са стан­дар­ди­ма ме­ђу­на­род­не за­јед­ни­це - из­ја­вио је пред­сед­ник Цр­не Го­ре Фи­лип Ву­ја­но­вић. - Фор­мал­на ве­ћи­на за при­хва­та­ње ре­фе­рен­дум­ске од­лу­ке мо­ра­ла би да бу­де ствар до­го­во­ра вла­сти и опо­зи­ци­је. Та­ко­ђе је оче­ки­ван став Ве­не­ци­јан­ске ко­ми­си­је да се у јед­ној др­жав­ној за­јед­ни­ци ко­ја је је­дан др­жав­ни су­бје­кат не мо­же гла­са­ти на два ме­ста, у јед­ној по гра­ђан­ству, а у дру­гој по др­жа­вљан­ству.
Ву­ја­но­вић је по­но­вио да оче­ку­је ди­ја­лог са опо­зи­ци­јом, ко­ја је и са­ма на­ја­ви­ла да ће по­што­ва­ти ста­во­ве ме­ђу­на­род­не за­јед­ни­це.
Б. Ј.

ПО­КРЕТ ЗА НЕ­ЗА­ВИ­СНУ ЦР­НУ ГО­РУ
КО­ОР­ДИ­НА­ТОР "По­кре­та за не­за­ви­сну Цр­ну Го­ру" Ра­де Бо­јо­вић про­ту­ма­чио је ју­че да пре­по­ру­ка о пе­де­сет плус је­дан од­сто би­ра­ча не пи­ше у из­ве­шта­ју Ве­не­ци­јан­ске ко­ми­си­је.
- Срп­ске но­вин­ске аген­ци­је на­ве­ле су пот­пу­но по­гре­шну ствар, јер Ве­не­ци­јан­ска ко­ми­си­ја у из­ве­шта­ју на­во­ди низ при­ме­ра ко­ји, из­ме­ђу оста­лог, го­во­ре да у пра­ву на са­мо­о­пре­де­ље­ње по­сто­је слу­ча­је­ви о оба­ве­зно­сти из­ла­ска 50 од­сто ре­ги­стро­ва­них би­ра­ча. ВК је са­мо на­бра­ја­ла раз­не слу­ча­је­ве, па је по­ме­ну­ла и не­ко­ли­ко где по­сто­ји та прак­са, иако они ни­су ве­за­ни за европ­ско тло, већ за не­ке си­ту­а­ци­је пра­ва на са­мо­о­пре­де­ље­ње, где је би­ло ре­чи о одва­ја­њу, од­но­сно от­це­пље­њу те­ри­то­ри­ја - ка­зао је Бо­јо­вић.

СНП НЕ ОД­У­СТА­ЈЕ ОД ЗАХ­ТЕ­ВА
ПРЕД­СТАВ­НИК СНП на пле­нар­ној сед­ни­ци Ве­не­ци­јан­ске ко­ми­си­је ар­гу­мен­то­ва­ће став да пра­во на из­ја­шња­ва­ње на цр­но­гор­ском ре­фе­рен­ду­му има­ју и др­жа­вља­ни Цр­не Го­ре ко­ји жи­ве у Ср­би­ји. То је ре­као Ср­ђа Бо­жо­вић, пот­пред­сед­ник СНП, из­ра­жа­ва­ју­ћи за­до­вољ­ство што је у из­ве­шта­ју опо­зи­ци­ја тре­ти­ра­на као не­за­о­би­ла­зан фак­тор. Оце­нио је, по­во­дом раз­ли­чи­тих ту­ма­че­ња "ква­ли­фи­ко­ва­не ве­ћи­не", да је нео­п­ход­на из­ме­на по­сто­је­ћег За­ко­на о ре­фе­рен­ду­му.
Па­жљи­вим по­сма­тра­њем из­ве­шта­ја ВК мо­же се из­ву­ћи за­кљу­чак да до­бра прак­са и стан­дар­ди упу­ћу­ју да та­ква ве­ћи­на бу­де ја­сна и ква­ли­фи­ко­ва­на. Да­кле, нај­ма­ње 50 од­сто плус је­дан свих упи­са­них би­ра­ча - ре­као је Бо­жо­вић.